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广州东莞探路营商环境改革

1838735852018-10-31 07:02:20.0李凤祥广州东莞探路营商环境改革聚焦企业生命全周期,重点解决“痛点”“堵点”和“难点”问题4298291广东精选

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近日,广州出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》(下称广州《方案》),结合广州实际提出8个方面43项改革措施,打造营商环境改革“广州样本”。同期发布的《东莞市营商环境综合改革试点实施方案》(下称东莞《方案》),针对企业全生命全周期的痛点、堵点和难点问题,从8方面提出了38项改革任务。

习近平总书记在视察广东时指出,各级党委和政府要贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施,在政策、融资、营商环境等方面帮它们解决实际困难。作为经济大省,广东民营企业和中小企业众多,如何进一步为其发展营造良好营商环境,已成为我省推动经济高质量发展的关键所在。

广州、东莞均是我省营商环境综合改革试点城市,上述两个方案的出台不仅反映了两市在深化营商环境综合改革方面的工作思路和创新举措,而且将对全省深化营商环境改革、推进经济高质量发展起到示范带动作用。

进一步压缩企业开办时间

开办一家企业需要多长时间?一直是观察一个地方营商环境众多指标中最受关注的一项。

5月初,国务院提出到2019年上半年全国实现企业开办时间减至8.5个工作日以内。8月份《广东省深化营商环境综合改革行动方案》(下称广东《方案》),将企业开办时间压减至5个工作日以内,高于全国水平。

不过,此次广州、东莞营商环境改革进一步压缩企业开办时间,助力企业赢在“起跑线”。

广州《方案》规定,推行新开办企业纳税人“套餐式”服务,实行初次申领增值税发票快捷办理和税控设备网上缴费,将开办企业时间压减至4个工作日以内。东莞《方案》则提出,在全市开办时间压缩到5个工作日以内的基础上,以在东城街道省市共建深化商事制度改革综合试验基地为契机,试点进一步压缩开办时间至3个工作日。

压缩企业开办时间只是优化营商环境的一部分,聚焦企业全生命周期的痛点、堵点和难点问题,针对性的提出解决之策,才是打造营商环境“高地”的关键。

在粤港澳大湾区研究院发布的《2017年中国城市营商环境报告》中,广州位列榜首。广东《方案》提出打造营商环境改革“广州样本”,打造全球企业投资首选地和最佳发展地。

为实现上述目标,广东《方案》聚焦三项国家级改革试点、三个重点改革区域示范和“走在全国前列”六大改革举措,涵盖审批服务便利化改革、工程建设项目审批制度、企业投资管理体制等八部分43项具体举措。

作为昔日“世界工厂”,为克服成本红利衰减的不利因素,东莞致力于通过营商环境改革,重塑竞争优势,吸引高端经济要素集聚。

东莞《方案》提出,将从8方面推进38项改革任务,力争用3年时间将东莞打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地。

我省营商环境持续优化

改革并非一蹴而就,需要由点及面,部分区域率先探索,有成功经验后再全面有序推广。

年初,《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》要求,广州、深圳、汕头、东莞市开展营商环境综合改革试点,率先创建营商环境建设示范城市,要求年内制定出台优化营商环境总体方案,重点推进政务服务管理改革、降低综合营商成本、投资贸易便利化等改革试点任务。

广州、东莞推进营商环境综合改革试点,同样会对全省深化营商环境综合改革起到示范带动作用,从而推动我省在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列。

作为改革开放的排头兵、先行地、试验区,当前广东营商环境改革正不断向更深更广领域拓展。今年以来,广东营商环境不断优化,已吸引了多个百亿美元级外资大项目密集落户或动工:德国巴斯夫集团决定投资100亿美元,在湛江建设全球第三大石化一体化基地;富士康科技集团与珠海签署半导体战略合作协议;美国埃克森美孚公司宣布投资100亿美元,在惠州建设化工综合体项目、LNG接收站项目……

此外,外商投资数据也折射出广东吸引外资的向好态势。今年1—9月,广东实际利用外资1172.4亿元,增长3.6%,增幅比全国同期高0.7个百分点。

南方网全媒体记者 李凤祥

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